努力提升学会服务能力—积极承接政府职能转移
(学会常务副秘书长在市科协年会上作典型发言）
四月正值春花盛开，又恰逢两会闭幕之时，市科协举行2016年学会工作会议暨表彰大会，我们感到特别的亲切和鼓舞。温州市机械工程学会在科协正确领导下，经过多年的努力，取得了卓有成效的成绩，学会在2015年获得市民政局对社会组织（4A）评估等级，并列入市本级具备承接政府职能转移条件的社会组织目录（第二批）。
机械工程学会是全市最早成立的群众学术团体之一，成立于1949年5月22日，学会是汇集我市机械工业各学科优秀人才的宝库，是机械行业学术领导的智力集团。促进科技进步，开展技术创新，推动学科发展是学会工作的基本任务。
学会第九次代表大会于2011年4月23日召开，成立九届理事会，并经市科协批准。理事长：温州大学副校长薛伟教授；执行副理事长兼秘书长：吴庆鸿教授级高工；学会于2013年9月18日成立拓展型支部委员会，由吴庆鸿同志担任第一届支部书记。
学会总部办公场地于2015年5月搬迁至温州市学院中路276号（温州大学学院中路校区内科技合作大楼7楼），办公面积70多平面，办公室宽敞明亮，办公设施一应俱全。
目前学会会员中有机械行业各类专家400多人，其中高级工程师以上者150多人，教授级高工以上者20多人，自1988年至今已有六人荣获温州市专业技术拔尖人才称号，10多人入选“省151人才”、“市551人才”、及温州个人劳模、集体劳模等荣誉称号。
学会下设专家委员会、学术与培训、科普与咨询、青年工作委员会等4个工作委员会；热处理、压力容器、激光焊接、汽摩配、泵阀等5个专业分会；及设计、工艺、电器、质量检测、印刷包机、标准化等6个专业学组，会员达500人左右。
（一），努力提升学会服务能力
提升学会服务能力，是对科技社团社会地位的认定和提升，确立科技社团在国家科技工作中的公信力和权威性。为此构建创新型运行机制、完善新系统运营管理模式是学会能力提升的重要转折点。
在创新服务能力提升过程中我会依赖于温州三大高校：（温州大学、温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院）；二大设计研究院（温州市工业科学研究院、温州市工业设计院）；三大质量检测院或中心（温州市产品质量检测院、温州市特种设备检测院、永嘉—中国泵阀产品检测中心），与我市一批高新企业结成高校、企业、科研机构等产学研联合体。并在重大科研项目中尝试以学会为主的负责制。
（二），学会能力提升取得成果
1、创建学会网站
2015年，学会获得市科协资助资金，开始网站建设工作。学会同温州赛思科技事务所、温大机电学院合作。经过近一年的筹备，网站将于今年4月份开通。学会网站的开通，将进一步扩大学会社会影响力和宣传力度。
2、通过搭建学术平台、邀请知名专家学者进行学术交流。
学术交流和培训是学会的主要工作内容之一，也是增强学会凝聚力，提升学会影响力的关键手段，为提高学术交流活动的质量，学会理事长单位温州大学邀请多位国内外专家前来讲座授课，2015年12月4日由温大举办智能制造技术与装备研讨会有专家、学者及专业技术人员等200多人参加。这次会议邀请谭建荣院士；英国艾克斯特大学张正文教授；等国内外专家做专题学术报告。
3、设立专家委员会，进一步开展产学研合作。
（ 1），组建由温州大学、温州职业技术学院、浙江工贸学院、温州工业科学院、温州市工业设计院、温州产品质量检测院、中国泵阀产品检测中心（永嘉）及相关高新企业等单位推选出54位机械行业专家，组成专家委员会，并成立技术咨询服务部，开展系列技术咨询、新产品立项或鉴定等服务工作。目前已组织帮助企业申报30多项省级新产品立项或新产品鉴定，申报专利100多项。
建立传动机械网络化制造系统设计方案及电力金具材料及表面处理研究；电力铁塔材料攻关及激光焊接等合作开发项目。
（2），协助企业及科技人员，积极开展科技创新，促进科技为经济建设服务。2015年经市府组织评审、公布，全市共有58个项目获温州市科学技术奖，其中机械行业13项。本学会理事以上单位共有5项获奖。
（三），扩大专职工作人员队伍
随着学会的快速发展，学会的工作量不断增大，目前学会已有专职工作人员4人，但还满足不了要求，今年我会已向社会招聘专职文秘人员一名，来加强学会的工作。
（四），加强内部管理完善规章制度
完善健全各项规章制度，是保证学会以法办事、行为自律、规范操作，顺利完成各项工作的基本前提。目前我会除了章程外，还建立了：“财务管理制度”、“会员管理制度”等10多项管理制度。
（五），积极承接政府职能转移
政府职能转变，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。在市场经济日益深化的现实条件下，政府的职能应聚焦于经济调节、社会管理和公共服务，同时大力培育和发展各种中介服务等民间组织，使其在政府职能调整后有效履行社会管理职能。科技社团作为政府与创新主体之间的桥梁，能够通过学术交流、科技评价、科技服务等形式有效服务创新型国家建设。
在与会员或团体会员单位的接触中，我们深知企业的迫切需求和面临的各种困难，而呼声最强烈的当属职称评审的转移。温州机械工业是全市最大制造业，量大面广的通用机械、食品机械、制药机械、环保机械等领域的一大批工程技术人员，他们迫切希望公正、公平地享受职称晋升机会，从而安心企业工作，尽心尽力为企业作贡献。
2015年我会先后向市民政局、市人力资源保障局、市科技局等部门提出承接项目申请要求，如：
——本市级机械类工程非学历人员中级职称的评审。
——本市级机械类工程具备学历人员中级职称的评审。
——省、市级新产品新技术鉴定。
——新产品标准评审等。
在申请政府职能转移过程中，我们作了很大的努力，首先创造好自身的条件，如成立由45名专家组成的评审委员会，学会理事长温大副校长薛伟教授任主任委员；另外再设立学术论文评选委员会及科技评估中心，学会执行副理事长兼秘书长吴庆鸿教授级高工任主任。然后按照学会自身的条件和承接能力提出申请要求。
开始我们也是不很顺利，但学会吴庆鸿秘书长说，为了学会发展为了服务好企业一定要能力争取到。我们与市民政局、市人力资源保障局、市科技局等部门进行多次的沟通和要求，这期间特别要感谢科协各位领导给予机械学会的大力支持和呼吁。
就在本月一日，我们已与市人力资源保障局签订了2016年本市（机械类中级职称评审）政府转移职能协议。
（六），最后提几点建议
1，继续加大对学会的扶持力度
目前科技社团正处于脱茧化蝶的重要转折点，这时的生命力既顽强又脆弱，新生事物开头总难免会出现偏差容易被扼杀掉，所以这时侯正需要政府各级部门的信任和扶持，大胆的放手，全力的配合，积极的引导。
建议：有必要时应为科技社团立法，给科技社团足够的法律保障。实践中，只有对科技社团的运行提供足够保障，才能确保科技社团有效承接政府职能转换，发挥应有功能。
另外学会的资金不足，也是当务之急的问题，没有资金就无法开展活动，一切也都成为空话。今后学会发展必须要走专职化路子，但聘请专职工作人员就必须有一定的资金保证（就是要保证正常的工资）。据我们了解目前除了少数学会已“脱贫致富”外，90%的还处在“贫困状态”。
建议：在学会申请专项活动金费上，政府资助额度再提高一些。
建议，在政策上向学会倾斜优惠，如侧重于公益事业活动的收
入应放宽减免税政策。
2，加强对学会的监督管理
政府职能转移后，转换原来政府部门既是运动员又是裁判员的角色，政府部门因更加体现在监督指导方面的力度（但要注意：监督不是卡而是重在引导）。职能转移后不能随其自流，等出问题了一棍子打死，这是我们今后最担心的事情。政府部门转移职能了，希望扶上马还要送一程。
记得当年原科学院院长郭沫若同志，曾写了一篇“科学的春天”的文章，最后激情地写到：让我们张开双臂拥抱科学的春天。当今在政府职能转移全面放开的大好形势到来时，科技社团不再只是开开会聚一聚的组织，更不再是花瓶、摆设。现在科技社团的前景也可以用“科技社团的春天”到来形容，也让我们张开双臂“拥抱科技社团的春天”吧！谢谢。
温州市机械工程学会
2016年4月12日