在2016年温州市科协学会工作会议上的讲话
张建民
（2016.4.12）
同志们：
今天，我们在这里召开2016年温州市科协学会工作会议，目的是进一步学习贯彻浙江省科协和温州市委的有关会议精神，按照市科协九届五次全委会提出的目标，研究部署今年的工作任务。
过去一年，全市科协的学会工作取得了新的成绩。我们温州市科协作为先进单位在省科协学会工作会议上进行了典型发言，得到省科协副主席陆锦、学会部部长谢牧人的肯定，这些成绩的取得，都离不开在座的各市、县学会、县（市、区）科协、企事业科协工作人员的支持与付出。刚才，大会通报表彰了2015年度优秀科技工作者和优秀学会干部，在此，我代表市科协党组对受表彰的人员表示热烈祝贺！对全市科协系统从事学会工作的同志们辛勤努力表示衷心的感谢！
刚才，学会部叶腾俊部长作了2016年学会工作报告。温州市健康产业和中医药促进会、温州市机械工程学会、温州市防痨协会也进行了典型发言和经验交流，他们从自身的实际出发，摸索出了一条有特色、有亮点的学会发展新路子，介绍了一些好经验、新方法，相信对大家都有所启发，对我个人来讲，也有新的收获与启示。市科协学会部要对这些经验与建议进行认真梳理，并吸收到我们今后的工作当中，提升我们的工作能力与服务水平。
下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、 积极进取，有所作为，努力抓住学会工作的新春天
（一）科协所属学会的改革发展正迎来难得机遇。当前，我们的学会工作正迎来难得历史机遇。去年5月，中央“深改小组”第12次会议审议通过《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》，这标志着学会改革发展纳入了全面深化改革的范畴。推进学会承接政府转移职能，是政府和学会双受益的改革，对学会可持续发展来说是重要机遇。我们温州市作为全省学会能力提升的首批先行试点单位，去年取得了不错的成绩，目前有12个学会已经成功承接30余项的政府职能转移，就在这个月，市机械工程学会通过努力争取，多方洽谈，也顺利承接了机械工程行业的职称评定等政府职能，这些成绩的取得对学会的改革发展起到积极推进作用。特别是今年3月27日，中共中央办公厅下发了《科协系统深化改革实施方案》，这对科协系统来说意义重大。当天晚上中央电视台新闻频道专题作了报道并进行了解说，随后的的焦点访谈还报道了中国科协的助力工程内容。这个实施方案涉及学会的内容占了很大篇幅，其中有两点突出的内容，一是强调了学会的主体地位，二是强调了学会的治理，这为学会的改革提供了顶层设计。从原来的三服务增加了一个“服务创新驱动发展战略”为四服务。这次自上而下的改革，势在必行，我们要进一步解放思想，开阔思路，以自我革新、凤凰涅槃的精神，支持改革、参与改革、推动改革。可以说我们科协系统是引来了新的春天。
（二）创新驱动发展战略赋予学会组织重要使命。党的十八大把创新驱动发展战略确定为国家的主体战略。十八届三中全会后，党和政府更加强调社会组织是社会治理的重要力量。在党的十八届五中全会上，习近平总书记提出 “创新 协调 绿色 开放 共享” 五大新的发展理念，把创新发展摆在首位，并提出创新是引领发展的第一驱动力。去年以来，李克强总理积极倡导“大众创业、万众创新”，全力推动科技成果转化，支持科技工作者创新创业。新一届的温州市委领导班子非常重视科技创新产业，不遗余力地推进创新驱动，采取一系列举措,全力推进浙南科技城的建设，这是市委市政府的重大决策。温州近几年明显落后于周边地区,重要的原因是企业科技创新不够，产业转形升级缓慢。温州的“二次创业”曾经取得辉煌的成就，“温州模式”闻名遐迩，慕名来温学习的络绎不断。而在新常态下，新产业、新经济是日新月异，温州没有跟上时代的步伐。如今温州市委是痛定思痛、奋起直追非常重视科技与人才，这也为我们科技创新提供了重要的平台，我们科技工作者将大有作为。
二、 集聚优势，厚积薄发，全力推进学会工作的新局势
2016年是“十三五”开局之年，也是群团深化改革的关键之年。市科协九届五次全会已对今年的科协工作做出全面部署，其中既有对学会工作的直接部署，也有很多需要学会积极参与的工作安排。各学会要集聚优势，厚积薄发，集中力量办好一二件党委政府所望、科技工作者所需、基层群众所盼的工作。
（一）服务科技人员要有新改善。联系服务好科技工作者，是党交给科协的主要任务。学会是科协的主体部分，而会员是学会的立会之本，联系会员、服务会员是学会也是科协的基础性工作，我们要把会员和科技工作者是否满意作为衡量学会工作的主要标准。一是要善用新型联系会员的媒介平台。新形势下，微信、微博、公众号、协会网站等新型互联网交流平台的出现，给会员之间的交流提供了极大便捷。今年3月份，市科协在“温州科普”公众号连续刊登5期的人物专栏，用于宣传报道获得“温州市优秀科技工作者”的主要事迹。“温州科普”、“瓯海微科普”等公众号的建立，很多协会网站的开通也为科协学会活动信息的输入与输出提供了一个新的渠道。我建议温州所有科协学会的会员都要积极加入“温州科普”公众号。学会部建了一个“科技工作者之家”群非常好，要把这个平台应用好、发挥好。各学会要不断深化“建家交友”活动，从精神、情感上建好“科技工作者之家”，积极推广能联系会员情感、凝聚会员战斗力的新做法，切实加强与广大会员群众的直接联系来往，交流政策信息，反映意见诉求，为他们解难题、办实事，以此建立友情、建立信任，这样学会对会员的吸引力和凝聚力就会有大的提升。二是要搭建优质学术交流平台。树立重质量、抓精品的意识，围绕大家真正感兴趣的交流题目开展研讨。目前市科协已经搭建了科协年会、软课题研究、科技工作者建议、重点科普活动项目、星级学会评比等10余个交流平台，这些平台的建立即有大型高峰论坛，也优化了学术结构。如前年市经济师协会举办的百名高级经济师献计献策“促进新常态下温州经济赶超发展”学术研讨会，非常好的围绕市委市政府的中心工作；去年，首次参与中国温州民营企业高层次人才洽谈会，收集汇总了30多个企业急需高层次人才的项目，从中遴选出了6个项目上报，并邀请十余位由美国美南专家联合会秘书长顾菊林博士率领的专家团队来温参会对接，成效显著。在市、县科协的帮助支持和牵线搭桥下，我市院士专家工作站取得很好的成绩，新命名了浙江中创生物医药有限公司、浙江双屿实业有限公司、浙江竟成环保科技有限公司、瑞立集团瑞安汽车零部件有限公司等7家院士专家工作站；目前全市已建成35家院士专家工作站，其中泰顺茶叶特产总站去年获省级院士工作站认定，现我市共有5家省级站。三是要举荐表彰优秀科技人才。举荐优秀人才参与全国、省级优秀科技工作者评选，认真开展“温州市优秀科技工作者”、优秀学会干部、科普工作先进集体及先进个人的评选推荐工作，注重表彰宣传在新一代信息通信、新能源、新材料、生物医药、智能制造等重点前沿科技领域做出贡献的科技工作者，进一步激励他们勇于创新，为新常态创造新动力。
（二）服务创新发展要有新突破。最近，李克强总理在《政府工作报告》中，61次提到了创新，而且明确提到2020年科研成果对经济的贡献率达到60%以上。怎么样才能让更多的科研成果走出实验室，在市场大潮中开花结果呢？市科协一直认为，学会大有用武之地。学会组织要努力成为创新体系的重要组成部分，积极融入经济建设主战场。一是要深入实施助力工程。学会工作要紧紧围绕党委政府中心工作，服务地方经济社会发展，这样学会才会更有生命力和影响力。要搭建学会科技工作者与企业对接的平台，努力构建学会与地方、专家与企业合作共赢的长效机制，推动科技成果转化，推动企业技术创新。前不久，我到市汽车工程学会、市机械工程学会等学会调研时，发现市汽车工程学会、市机械工程学会的工作很有特色，他们很好地将产、学、研结合起来，保障了学会生命力的蓬勃发展。二是要推动“大众创业、万众创新”。美国硅谷有个“独角兽”现象，形容科技创业成功率高、成长快。在我们国家，据中国科协调查，60%的科技人员有创业意愿，但真正创业的仅占2.5%。草根创业带动就业比例通常是1比3，而一个科研人员创业则能带动10个人以上就业。去年6月，国务院出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，这一意见的出台催生了一些新生创业力量的崛起。温州主要由瓯海区科协参与创办的温州市国家大学科技园温青汇众创空间，目前是浙江省内首家社区众创空间，重点帮助无资金、无土地、无办公场所，有激情、有想法、有能力的“三无三有”创业者实现创业梦想，瓯海在这个大众创业、万众创新方面走出了第一步，而且走得非常有特色，非常超前，起到了一个很不错的示范引领作用。三是要继续推动科技智库建设。深入开展一批重点课题研究，加强学术交流成果提炼转化，积极为党委、政府科学决策提供有效服务。去年我们立项软课题20项，其中重点课题8项，一般课题12项。去年刊出《关于温州港应如何构筑海上丝绸之路梦想的建议》等4期科技工作者建议。其中第2期《关于加强温州城市供水保障工程建设的建议》获时任副市长任玉明批示，要求市水利局研究。
（三）服务社会需求要有新拓展。各学会要积极回应社会需求，真正成为提供科技类公共服务产品的社会组织。在新常态下，中央推出了供给侧结构性改革。它的基本要求是用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，供给侧简单地说就是供需要平衡，我们现在是传统的产能与新的需求不对称。当前，我国供给侧的最大短板是科技创新。国内成熟技术产品的产能普遍过剩，但是新技术、新产品却严重短缺。比如，我国每年进口芯片就有2000多亿美元，各种高端材料、包括化工材料、有色金属、钢铁、建材这些材料加起来一年进口3000多亿美元，先进的机械装备，从飞机、数控机床到专业设备一年进口几千亿美金，这说明供给侧在高端的技术产品方面和先进技术方面，我国自身供给不足，从根本上讲是自主创新能力不足。为此，学会可以做一些基础性工作。一是要强化学会科普职能。提高劳动者的科学素质，是推进创新的基础。而只有科技工作者真正参与的科普才有权威性，学会直接联系广大科技工作者，应该成为科普工作的主力军。做科普工作，传播科学知识，提高公众科学素质，功在当代、利在千秋。提高公民科学素质是国家战略，“十二五”末温州公民的科学素质为8.66高于全省的8.21和全国的6.2。到“十三五”末计划全国达到10，全省13以上，温州要高于这个数。光看数字比较抽象，但一比较就看出来发达国家与发展中国家的差别，发达国家在2000年时公民科学素质已经达到二、三十了，而非洲一些落后国家连百分之一都不到，因此这些落后的国家是很难产生杰出的科学家。可见提高公民的科学素质的科普宣传非常重要，目前我市科协系统有65个市级学会，200多个县级学会，如果把学会科普工作的作用发挥好了，对我市的公民科学素质提升将有较大的促进作用。各学会可结合自身实际，在全国科普日、各行业各领域的宣传日等重大节假日、运用现实或虚拟网络的各种宣传渠道，围绕公众关注的卫生健康、前沿科技、食品安全、低碳生活、心理关怀、应急避险、生态环境、反对愚昧迷信等选题作为科普重点，组织专家发出权威声音，今年核电知识宣传是市委市政府交给我们的重要任务，我们可以组织优秀学会工作者和优秀科技工作者去核电站参观考察。二是要推进学会承接政府转移职能。加快政社分开，培育和激发社会组织活力是大势所趋。各学会要积极申报市民政局的5A级学会创建，争取列入社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录，市科协所属的市级学会已经分两批共有14家进入目录，他们在接下来的承接政府转移职能中将发挥更大的作用。根据中国科协、省科协对学会承接政府转移职能的具体项目设计，今后我们的方向是积极承接科技评估与评价、战略研究与政策建议、奖励推荐、标准研制和人才评价等职能，参与社会治理实践。
三、查找不足,推进改革,不断促进学会创新和能力提升
习总书记在十八届五中全会的讲话和省部级主要领导干部研讨班上的讲话中两次提到“阿喀琉斯之踵”，比喻每个人都有短处，国家也是一样，我国航天航空技术不错，但发动机、医疗器械不如人家。作为学会来说，我们认为，学会发展不平衡、凝聚力不足、服务能力弱，是制约学会作用发挥的主要短板所在。各学会都要瞄准短板，全力推进学会治理体系改革，把存在的短板补长，为我市的经济转型升级提供有力的智力支撑。
（一）积极推进学会治理体系改革。根据《科协系统深化改革实施方案》的文件精神，积极推进学会治理结构、会员结构、办事结构和管理方式等改革，从根本上解决凝聚力不够、活力不强、组织松散等突出问题。进一步明确理事长、副理事长、常务理事甚至每位理事的工作职责，不断增强学会领导班子的责任感；既要引导已退休但仍活跃在行业和科技领域的老科技工作者，更要吸引培养专职的学会工作干部，努力增强对个人会员的吸引力和凝聚力。积极推动学会办事机构职业化建设；探索建立学会联合体，进一步提高学会的凝聚力和权威性。目前，市级学会65个，但正常运转的学会大概只有三分之二，可以说形势不是很乐观。但是，我很欣喜地看到，一些新兴学会正在不断冒出，比如健康服务和中医药促进会就是一个很好的例子。还有一些学会也在不断克服自身困难，强化体系管理、建章立规、配备专职干部，正朝着专业化的方向发展。今年，市科协将会再次对市级学会进行星级评比，到时会淘汰一批名存实亡的学会，重点扶持一批正规的、能干事的学会。
（二）在服务创新实践中提升能力。深入实施学会能力提升行动计划，引领学会在重点推进“服务学术交流创新、服务区域协同创新、服务企业科技创新、服务社会管理创新、服务会员创新创业、服务学会自主发展”等六个方面的工作任务中提升能力。进一步完善学会服务科技创新项目，引领学会参与助力工程的实施，支持学会在服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党委政府科学决策等实践中提升能力。进一步完善服务基层的工作机制，搭建各类帮助科技工作者成长成才的平台，不断提升学会服务科技工作者的能力。
同志们，科协的新春天已经来临，我们要抓住机遇，奋发有为，在市委市政府的领导下，在在座各位的共同努力下，我市的学会工作一定会焕发出新的面貌，做出更加骄人的成绩！为实现我市“十三五”的良好开局做出贡献！